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湖北省教育廳人文社會科學研究項目管理辦法

作者:時間:2013-12-30點擊數:

第一章 總 則
  第一條 為適應我省經濟建設、社會發展和率先建成高等教育強省對哲學社會科學研究的要求,促進我省高校哲學社會科學繁榮發展,進一步加強和改進湖北省教育廳人文社會科學研究項目(簡稱教育廳人文社科研究項目)管理,提高項目研究質量,特制定本辦法。
  第二條 高校哲學社會科學研究,必須堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,堅持科學發展觀,堅持四項基本原則,堅持理論聯系實際,堅持改革創新,加強基 礎研究,強化應用研究,鼓勵對策研究,支持傳統學科、新興學科和交叉學科,注重成果轉化,堅持以創新、質量和貢獻為導向,大力提高科研質量和創新能力。
  第三條 教育廳人文社科研究項目管理堅持科學、公正、公開、擇優的原則,公開征集選題,集中申報,集中評審,面向社會公開公示,集中下達立項。
  第四條 教育廳人文社科研究項目實行教育廳和學校兩級管理。教育廳負責組織制定全省高校人文社會科學研究中長期規劃和年度計劃和課題指南;制定高校人文社科研究項 目管理辦法及實施細則;組織項目申報、評審;批準立項項目及經費資助額度;組織項目的中期檢查、成果驗收和優秀成果的評獎活動;通過科研項目的形式,組織 和支持高校人文社會科學研究的國內外學術交流活動。各高等學校負責制訂本校項目管理細則并進行日常管理;組織項目申報、跟蹤檢查、經費使用監督和成果驗 收;負責項目成果的宣傳、推廣和應用等工作。
  第五條 教育廳建立動態高校人文社會科學研究專家庫,從中隨機調取相關學科專家組成全省高校人文社會科學研究專家咨詢組。專家咨詢組負責參與研究制訂人文社會科學 研究發展規劃及課題指南;評審課題申報項目,并提出資金資助建議;參與教育廳人文社科研究項目的中期檢查和成果驗收;參與教育廳人文社科研究項目優秀成果 評審。
  第二章 項目申報
  第六條 教育廳人文社科研究項目由教育廳統一布置。每年申報一次,控制總量,突出重點。一般在每年的春季學期末發布申報通知,秋季學期開學初集中受理申報材料。
  第七條 教育廳人文社科研究項目類別包括:委托項目、重點項目、一般項目、青年項目、指導性項目及專項任務項目。
  第八條 教育廳人文社科研究項目申報資格和條件是:
  (一)重點項目、一般項目和青年項目限省教育廳劃撥經費的省屬普通高校申報;指導性項目及專項任務項目的申報面向全省普通高校。
  (二)各類項目的申請者(項目負責人)都必須遵守憲法和法律,具有獨立開展和組織科研工作的能力,有比較充分的前期準備和一定數量的相關研究成果,能作為項目的實際主持者并承擔實質性的研究工作。
  (三)各類項目的申請者必須是在職在崗教師和科研人員,一般應具有高級專業技術職稱。不具備高級專業技術職稱的須有兩名具有高級專業技術職稱的同行專家推薦。青年項目的申請者年齡不超過40周歲。
  (四)項目申報原則上應有合理的學術梯隊。基礎性課題項目鼓勵吸收研究生、本科生參加;應用性課題項目,鼓勵并提倡吸收實際工作部門的人員參加;專項任務項目一般應有與政府部門、有關企事業單位簽訂的合同或合作協議。
  (五)承擔教育廳各類人文社科研究項目尚未結題者,不得申請新項目。
  (六)除省教育廳委托研究項目外,每個申請者只能申報一個項目。同一課題已獲得國家級或省部級項目計劃資助者,不得重復申報。
  (七)準備出國、出差半年以上,或者申報時已在境外并將繼續在境外達半年者不得申報。
  第九條 教育廳人文社科研究項目以學校為單位組織統一申報,不受理個人申報。各類項目采取網上申報,不受理紙質材料。湖北省教育廳人文社科研究項目管理系統為項目申報唯一網絡平臺。
  第十條 項目申請人所在學校應對申請書內容的真實性、方案的可行性、經費預算的合理性以及研究項目的意義、特色和創新點、研究方法等進行綜合評議,簽署具體意見。項目申請人和申報學校對申請書內容真實性負責。
  第三章 項目評審
  第十一條 教育廳根據本辦法第九條的規定,對申報人的資格和條件進行形式初審。審查通過的項目按所屬學科分類進行分組并組織專家評審。
  第十二條 評審采取通訊評審或者會議評審。通訊評審實行網上匿名評審,評審專家對申報課題進行獨立評審。會議評審公開進行,每個學科組3-5人,實行無記名差額投票 和集體協商相結合的方式進行。對于少數涉密和敏感問題的特別委托研究項目,由教育廳另行規定評審立項程序。
  第十三條 項目評審堅持定性與定量相結合的原則,堅持公平公正、競爭擇優的原則,堅持同行評審原則,堅持本校專家回避原則。項目評審基本標準是:
  (一)選題具有重要的學術價值、理論意義或現實意義。鼓勵立足國情省情,以研究重要理論和現實問題為主攻方向,具有全局性、前瞻性和戰略性的課題;鼓勵具有理論創新和研究方式方法創新的課題。
  (二)項目預期研究成果具有創新性和應用價值。
  (三)課題研究方向正確、內容充實、論證充分、思路清晰、方法科學。
  (四)課題負責人及研究隊伍具有較高的學術研究水平和研究基礎。具備一定數量的相關研究成果和資料準備,具備完成研究任務的時間和條件。
  (五)項目研究經費預算支出合理。
  第十四條 教育廳在正式下達立項通知前,將向社會公開公示擬立項項目情況,接受社會監督。并在省教育廳人文社科研究項目管理系統為批準立項者提供專家評審意見的查詢服務;對落選的課題申請人反饋未獲立項的信息。
  第十五條 教育廳根據專家評審的意見和專家提出的資助額度建議,對通過評審的項目進行復核,編制當年人文社科研究項目計劃,經廳領導批準后正式行文下達。
  第四章 項目經費
  第十六條 教育廳人文社科研究項目分為經費資助項目和自籌經費項目。教育廳資助項目包括委托項目、重點項目、一般項目、青年項目和專項任務項目。自籌經費項目為指導性項目。
  第十七條 教育廳人文社科研究項目資助經費由教育廳下撥至項目負責人所在學校,實行“一次核定、按期撥款”的原則。項目責任人按項目合同所列的各項經費支出范圍,在 學校財務部門和科研管理部門的管理和監督下支配和使用項目經費。原則上要求各高校對資助項目按1:1的比例配套資助,對指導性項目也應給予必要的資助。
  第十八條 項目經費是指在項目研究過程中發生的與研究活動直接相關的費用,包括資料費、數據采集費、差旅費、會議費、專家咨詢費、勞務費、印刷費、管理費及其它費用。主要開支范圍是:
  (一)資料費:指在項目研究過程中發生的資料收集、錄入、復印、翻拍、翻譯等費用,必要的圖書和專用軟件購置費,以及在項目研究過程中發生的小型設備購置或租賃使用設備費用。
  (二)數據采集費:指在項目研究過程中發生的問卷調查、數據跟蹤采集、案例分析等費用。
  (三)差旅費:指在項目研究過程中開展國內調研活動所發生的交通費、食宿費及其它費用。
  (四)會議費:指在圍繞項目舉行的項目開題、專題研討、成果鑒定等小型會議的費用。會議費的開支應當按照國家有關規定,嚴格控制會議規模、會議數量、會議開支標準和會期。
  (五)專家咨詢費:指在項目研究過程中發生的支付給臨時聘請的咨詢專家的費用,包括項目成果評審鑒定費。咨詢費不得支付給課題組成員及項目管理的相關人員。
  (六)勞務費:指在項目研究過程中發生的支付給直接參與項目研究的在校研究生和其它課題組臨時聘用人員等的勞務性費用。
  (七)印刷費:指項目研究成果的打印費、印刷費和謄錄費等。
  (八)管理費:指在項目研究過程中對項目負責人所在單位為組織和支持項目研究而支出的費用。項目負責人所在單位科研部門可從項目經費中提取最高不得超過5%的管理費。提取的項目管理費必須納入學校預算統籌使用。嚴禁超額提取和重復提取。
  (九)其它:與項目研究直接相關的其它支出。
  第十九條 項目經費實行單獨核算,專款專用,所有費用開支均必須按照國家有關規定執行。項目經費不得用于出國或與課題研究無關的開支,不允許課題組以外的人員使用。 依托學校和個人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。學校科研和財務部門應加強對項目經費的管理和監督。項目負責人及其所在學校應嚴格執行國家有關財務 制度和本辦法的規定,不得違反財經紀律。
  第二十條 專項經費年度預算應確保按期執行,如因特殊情況,對年度預算未完成部分,經報省教育廳批準后,可結轉下年繼續使用。對無特殊原因,兩年內未動用或三年未完成的項目資金,省教育廳將按照有關規定收回統籌使用。
  第二十一條 項目完成后,項目負責人應及時清理帳目,核實開支數額,如實編制《湖北省教育廳人文社科研究項目經費決算表》,經所在學校科研管理部門和財務部門簽署意見后,由學校科研部門隨結題報告等有關材料一同報省教育廳。
  第五章 項目管理
  第二十二條 教育廳人文社科研究項目實行項目合同制管理和項目責任人負責制。項目經批準立項后,申請人填報的項目申請書即為雙方的項目合同。項目合同是進行項目管理的依據,有關各方應嚴格履行合同規定。項目申請人即項目責任人,一個項目只能確立一個項目責任人。
  第二十三條 教育廳人文社科研究項目均需進行中期檢查。委托項目、部分重點項目和專項任務項目的中期檢查由教育廳統一組織,其他項目的中期檢查由各高校科研管理部門組 織。中期檢查的主要內容是:項目是否按計劃開展;研究進度是否符合要求;是否有階段性研究成果等。原則上至少須有1篇項目責任人作為第一署名人正式發表的 論文或研究報告,并標明“湖北省教育廳人文社會科學研究××項目”字樣,否則中期檢查不予通過。檢查結束后,填寫《湖北省教育廳人文社科研究項目中期檢查 報告書》,報教育廳。
  第二十四條 項目獲準立項后,項目負責人不得擅自更改課題,在不違背原申報內容的前提下,如需對研究課題范圍和重點進行調整,須由依托單位批準并報教育廳備案。變更項 目責任人或依托學校,須經原項目責任人和依托學校提出申請,報教育廳批準。因項目研究條件發生重大變化而要中止項目,由依托單位審查決定并報教育廳備案。
  第二十五條 教育廳及高校可對下列項目作出撤銷決定:
  (一)項目批準后,無論何種原因,一直未開展研究工作。
  (二)項目實施的情況表明,項目負責人不具備按原計劃完成研究任務的條件和能力。
  (三)項目負責人長期出國或者因工作變動、健康等原因不能正常進行研究工作。
  (四)未經批準擅自變更項目負責人或研究課題。
  出現上述情況之一者,由學校或教育廳作出項目撤銷決定,項目經費由學校追回,作為學校社科研究與發展經費使用。凡被撤銷的項目的項目負責人3年內不得申報教育廳人文社科研究項目。
  第二十六條 項目自批準之日起,研究周期一般為3年,特殊情況可申請延期1~2年,但須經依托學校同意并報教育廳批準備案。對因故中止研究者(指項目負責人因出國不 歸、生病、亡故或其它原因不能繼續研究的),項目自行中止,由學校報省教育廳備案,所余經費按規定收回。
  第六章 項目驗收與成果應用
  第二十七條 項目完成后,項目負責人應及時填寫《湖北省教育廳人文社會科學研究項目鑒定結項審批書》,連同最終研究成果(含正式出版物)及3000字左右的內容摘要一式三份,報學校科研管理部門。
  第二十八條 學校科研管理部門組織專家通過會議評審或通訊評審的方式,對項目成果進行評審驗收,參加評審的專家一般不少于5人,其中校外專家應占3/5,成果得到三分之二以上專家贊同即為通過。對部分重點項目,教育廳將直接組織成果評審鑒定。
  第二十九條 學校科研管理部門組織對項目成果評審鑒定后,在《湖北省教育廳社會科學研究項目鑒定結項審批書》上填寫意見,附上由鑒定專家簽名的鑒定證明材料,連同最終成果、內容摘要各一式三份,匯總后集中報送省教育廳。
  第三十條 項目驗收的主要內容是:項目責任人按項目合同和任務計劃書完成了研究任務;最終成果與立項時批準的“最終成果形式”相符,不存在署名及知識產權等方面的爭 議;經費開支合理合法。項目成果發表時,須在顯著位置標明“湖北省教育廳人文社科研究××項目”字樣,否則驗收時不予承認。咨詢報告類成果須有采納單位的 證明材料,并詳細注明采納內容和實際價值。
  第三十一條 項目驗收分優秀、合格和不合格。對成果驗收不合格的項目,一律做撤項處理,項目責任人3年內不得申報教育廳人文社科研究項目。
  第三十二條 各高校應積極做好階段成果和最終成果的推廣應用工作,支持研究成果的公開出版和發表。有重要應用價值的研究報告、咨詢報告、調研報告,在提交有關部門的同時報送省教育廳。
  第三十三條 教育廳不定期對全省高校人文社科研究項目優秀成果進行評選和表彰,具體辦法另行規定。
  第七章 附 則
  第三十四條 本辦法自發布之日起實施,由教育廳負責解釋和修訂。原2001年印發的《湖北省教育廳社會科學研究項目管理辦法(試行)》同時廢止。
  第三十五條 高校以外的教育系統有關單位申報和承擔教育廳人文社科研究項目參照本辦法執行。

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